Il Consiglio federale decide di aderire al Protocollo annesso al Trattato concernente la neutralità permanente e il funzionamento del Canale di Panama
Berna, 13.05.2026 — In un periodo caratterizzato da profondi sviluppi geopolitici, il Consiglio federale lancia un segnale a favore della libera navigazione marittima e del diritto internazionale. Nella sua seduta del 13 maggio 2026, l’Esecutivo ha infatti deciso di aderire al Protocollo annesso al Trattato concernente la neutralità permanente e il funzionamento del Canale di Panama. Tale protocollo stabilisce che il transito attraverso il Canale di Panama deve essere aperto e sicuro per tutti gli Stati e in ogni momento.
Contenuto del Protocollo
La neutralità del Canale di Panama è sancita nel Trattato concernente la neutralità permanente e il funzionamento del Canale di Panama concluso nel 1977 tra Panama e gli Stati Uniti. Essa implica che il Canale di Panama debba essere sicuro e aperto al transito pacifico delle navi di tutti gli Stati sia in tempo di pace sia in tempo di guerra. Lo scopo è evitare che il Canale diventi l’obiettivo di un conflitto armato tra Stati. La neutralità del Canale di Panama è pertanto diversa dalla neutralità degli Stati. Gli Stati che sottoscrivono il Protocollo annesso al Trattato si impegnano a riconoscere e a rispettare tale neutralità permanente del Canale di Panama. Inoltre, garantiscono che le navi battenti la loro bandiera rispettino le disposizioni del Trattato.
La navigazione marittima è molto importante per il commercio estero svizzero e per la Svizzera quale fornitrice di servizi marittimi. Con questa adesione, il Consiglio federale riconosce l’importanza della neutralità del Canale di Panama per il commercio mondiale nonché per la pace e la sicurezza nell’emisfero occidentale. L’adesione non comporta né nuovi diritti né nuovi obblighi per la Svizzera.
Relazioni bilaterali con Panama
Le relazioni tra la Svizzera e Panama sono ottime. I due Paesi hanno aderito all’Accordo di libero scambio tra gli Stati dell’AELS e gli Stati dell’America centrale e si confrontano su questioni economiche nel quadro del partenariato dell’iniziativa plurinazionale Future of Investment and Trade (FIT). Nel 2024 Svizzera e Panama hanno ratificato un trattato di assistenza giudiziaria in materia penale e nel 2025 Panama ha aperto un’ambasciata a Berna.